发布日期:2026-01-04 18:58浏览次数:

如何让广大青年在湖南奔赴有奔头有舞台的青春?2025年12月31日,省政府新闻办举行《关于建设年轻人友好省份的实施意见》政策解读新闻发布会,围绕青年发展的全周期需求公布一揽子创新政策。
发布会上,团省委书记李志超,省委组织部副部长、省委人才办主任汪航,省发展改革委党组成员、副主任蒋俊,省教育厅党组副书记、副厅长刘静,省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长焦华芳,省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长黄立,省文化和旅游厅党组成员、副厅长廖健,围绕青年关切逐一作出回应。
共青团湖南省委书记李志超在答记者问时表示,团省委将建立健全协同推进机制,以清单化、项目化方式推动“就业友好、创业友好、生活友好、成长友好”四大行动落地,以务实举措推动年轻人友好省份建设取得实实在在的成效。
在促进青年发展与激发经济活力方面,团省委将着力推动“青春经济”发展,在新消费、文化创意等领域帮扶发展1000家左右“青春小店”。同时,持续打造“青创品牌”。继今年在长沙举办首届“创青春”中国青年创新创业周后,经批准,第二届活动也将于2026年继续在湖南举办。为助力产业创新,团省委还将承办2026年度中国青年科技创新“揭榜挂帅”擂台赛高端装备领域主擂台赛,让产业链出题、青年创客答题、市场主体判题,推动青年人才破解企业技术难题。
在关爱青年群体与支持实践成长方面,团省委正在实施“共青团·伙伴计划”,重点面向网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体未成年子女提供爱心托管、成长陪伴、学业助力等服务。大力支持“青春实践”,创新实施湖南省大学生志愿服务西部计划“芙蓉花开”地方项目,吸引全国高校毕业生来湘基层服务;常态化推进“三下乡”“青年实干家计划”等社会实践活动,每年组织不少于10万名大学生开展社会实践。
在夯实服务阵地与拓宽参与渠道方面,将着力建强线上线青少年服务台的心理辅导、法律援助、城市融入、帮困助弱等综合服务功能,打造“线上智能响应+线下实体服务”的综合服务平台。每年支持开展3000场“青年夜校”品牌课程,推动3000家左右具有固定场所的“青年之家”活跃运营,构建“青年湖南”线上宣传矩阵体系,丰富青年社会参与方式。
省委组织部副部长、省委人才办主任汪航介绍,下一步,省委组织部(省委人才办)将聚焦“四个更加注重”,持续为青年人才留湘来湘畅通渠道、搭建舞台、营造生态。
更加注重长周期的政策支持。紧扣建设年轻人友好省份的目标,抓好全省人才工作,将其作为《湖南省“十五五”人才发展规划》的重要内容,统筹推动人才政策与就业政策、教育政策、科技政策、产业政策有机衔接,制定实施大学生创新创业“双肩包”行动、壮大青年科技人才梯队、培养储备未来企业家等一揽子政策措施,以“五年规划”的制定实施来提升青年人才政策的连续性和稳定性。
更加注重公共岗位的优化供给。将重点围绕青年人才普遍关注的公务员、选调生工作持续优化岗位供给。公务员招考方面,2026年将拿出1万个左右岗位进行公开招考,其中市州及以下机关主要招录应届高校毕业生。选调生选拔方面,将进一步扩大定向选拔规模,优化资格条件设置,配套实施“选调生基层锻炼期能力提升计划”,助力更多青年人才在基层历练中经风雨、壮筋骨、长才干。
更加注重全方位的托举赋能。立足让青年人才挑大梁、当主角,积极推动资源整合,邀请院士专家、科技领军人才、知名企业家等“大咖”担任结对带培青年导师,逐步扩大省级和市级人才计划对青年人才支持比例,省重大科研攻关团队中青年人才比例扩大到1/3以上,创新实施青年人才省校合作、校企合作等培养模式,给青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持。
更加注重提供暖心到位的服务保障。聚焦青年人才的“关键小事”和“人生大事”,建立完善领导干部直接联系青年人才制度,优化青年人才创新创业“人才贷”服务,推动建立“人才服务体验官”制度,不折不扣兑现好青年人才公共服务、生活保障、事业支持等各项政策,真正让青年人才来湘有畅通渠道、留湘有创业舞台、在湘有幸福生活。
省发展改革委党组成员、副主任蒋俊介绍了湖南围绕青年发展需求,在打造优势产业集群、加强公共服务供给等方面即将推出的一系列举措。
在产业支撑方面,湖南将持续构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系,通过科创赋能、品牌引领、园区建设,加快传统产业技改和转型升级、优势产业集聚和能级提升、新兴产业创新和场景应用、未来产业研究和产业培育,推动生产性服务业专业化发展、生活性服务业高品质发展,持续提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,培育形成一批千亿级产业、千亿级企业和世界一流企业、专精特新企业,为年轻人建功立业提供广阔舞台。
在公共服务方面,湖南将重点围绕教育和健康两大领域发力,为年轻人成长成才提供坚实保障。
教育领域,着力推进教育科技人才一体发展,持续调整优化高等院校及其学科专业设置,深入推进“双一流”高校和交叉学科中心建设,培育引进更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师等各类人才;建立健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限,优化普通高中教育资源供给,扩大优质本科教育招生规模,推动职业学校特色发展。
健康保障领域,实施健康优先发展战略,加强医疗卫生学科建设,建设国家医学中心、国家区域医疗中心和省级区域医疗中心,健全分级诊疗体系,构建矩阵式医联体,提高全周期健康服务水平。此外,统筹配置育幼服务资源,降低家庭生育养育教育成本。此外,湖南还将均衡配置文化体育等公共资源,提高公共文化设施、全民健身设施管理和服务水平。
省教育厅党组副书记、副厅长刘静提到,湖南省各地各部门各高校及社会各方面协同推进“七个一”行动,着力将湖南“打造成全国乃至全球大学生创业目的地”。
全省大学生创办经营主体在册数自去年9月推出支持举措以来新增18175个,其中创办企业在册数新增8201个,分别增长58.6%、52.3%;2025届毕业生自主创业率较上年提升46.7%。“背着双肩包来湖南创业”逐步成为现实。
省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长焦华芳表示,湖南将把促进高校毕业生留湘来湘就业创业作为长期战略任务,多措并举拓展就业空间,每年将开发归集约20万个面向年轻人的就业岗位。
坚持政策服务并举,放大稳就业组合效应。省人社厅将协调各地各有关部门用好用足职业培训、社保补贴、扩岗补助等全省性政策,按规定兑现人才补贴、购房补贴、生活补贴等地方性政策。健全动态跟踪服务、政策落实评估机制,解决青年就业创业和工作生活中的急难愁盼问题,确保人才引得精准、留得安心、用出效能。
坚持稳岗扩岗并举,挖掘多渠道就业空间。省人社厅将积极推进就业岗位挖潜扩容,对存量岗位能稳尽稳,政策性岗位能招早招,增量岗位能扩尽扩。各级事业单位、地方国有企业招收应届高校毕业生,按规定向毕业年度及离校两年内未落实编制内工作的高校毕业生开放,不对其工作经历、社保缴纳作限制。同时,明确省属及地方国有企业每年新增岗位的60%以上用于招聘高校毕业生等青年人才。重点面向龙头企业、科研院所等,开发一批高质量的见习岗位。完善“留湘来湘高校毕业生就业服务平台”,定期归集、及时发布、动态更新各地各部门岗位信息。
坚持留湘来湘并举,优化全链条支持体系。省人社厅将持续实施“智汇潇湘 才聚湖南”行动,打造具有湖南特色的青年人才集聚工作品牌。开展“湘才留湘”行动,在各市州、各高校常态化举办“小而美、专而精”的巡回双选会、专场招聘会。开展“优才来湘”行动,在省外高校集聚的中心城市,采取组团招引、现场对接、线上面试、设立异地考场等方式立体化引才。开展“创业在湘”行动,全面落实支持大学生创业“七个一”举措,鼓励引导大学生背着双肩包来湖南创业。
坚持在校离校并举,加强不断线就业服务。省人社厅将紧盯离校前后窗口期,加密求职招聘服务频次,推广求职能力实训营,开展企业参观、跟岗锻炼等活动。紧盯重点帮扶攻坚期,聚焦困难毕业生和失业青年,提供“1131”服务,优先推荐岗位、优先组织培训见习、优先提供职业指导。紧盯就业发展关键期,实施“技兴三湘 一人一技”职业培训计划,建立职业院校实训场地“错峰使用”机制,符合条件的实训场所寒暑假期间向社会培训项目开放。开展保障高校毕业生等青年就业创业合法权益专项行动。
省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长黄立就加大对青年人住房保障支持相关提问进行解答。他表示,我省将围绕青年从“一张床”“一间房”到“一套房”的全周期安居需求,系统构建住房支持体系,着力解决青年群体阶段性住房困难,让其安心留湘、扎根湖南。
建设“青年驿站”,提供暖心“一张床”。全省计划打造约100家青年驿站,为初来湖南求职创业的高校毕业生提供7至14天的免费过渡住宿。省住建厅将指导各地运用装配式等方式建造驿站,收购或租赁一批区位便利、配套完善的房源转化为驿站。同时,加强驿站运营管理和服务人员培训,营造安全、舒适、温馨的临时家园,让青年感受到湖南的第一份温暖。
加大“人才公寓”供给,保障过渡“一间房”。省住建厅将指导各地在就业集中区或交通便利区域,通过收购存量房等方式,增加专业化运营、配套齐全的人才公寓社区供给。鼓励各地对符合条件的毕业年度在湘就业创业高校毕业生,发放不超过2年的租房补贴,或提供不超过2年的免租金入住支持。同时,开展省内高校毕业季房源进校园活动,上门为有购房或租房需求的就业创业毕业生提供供需对接服务。
支持“安居优居”,助力购置“一套房”。我省已出台政策,加大对创业大学生和青年人才的公积金购房支持力度。比如,在省内首次购房申请公积金贷款,连续足额缴存6个月即可申请,且贷款最高额度可不与账户余额挂钩。各地还可对符合条件的青年群体购买新建商品住房发放购房优惠券或给予补贴。同时,省住建厅通过公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房等多种渠道,在重点发展区域加大保障性住房供应,将符合条件的年轻人纳入保障范围,多措并举满足其安居需求。
省文化和旅游厅党组成员、副厅长廖健表示,省文旅厅将坚持“服务年轻人就是投资未来”的理念,紧扣提升“文旅年轻力”这一目标,努力打造一批让年轻人认同、喜爱、向往的高品质消费场景。
年轻一代是文旅消费的中坚与产业升级的推动力。为此,省文旅厅将持续搭建高能级平台,办好湖南文旅“新花YOUNG”生态大会、传统景区焕新创意大赛、文旅供需对接会及青年国潮文化节等品牌活动,并依托湖南旅游发展大会等既有平台,推动电竞、国潮等新元素与文旅深度融合,使其成为吸引青年流量的“催化剂”。
场景焕新与科技赋能将成为塑造体验的关键。省文旅厅将出台《深入推进文化创意旅游产业融合发展 培育壮大新场景新业态三年行动计划》,在国家级文化产业示范园区、夜间文旅消费集聚区、旅游度假区等重点区域,打造一批展现湖湘特色、符合未来趋势的标志性消费场景。同时,在文博场馆全面推广VR/AR、全息投影等新技术,重点推动街头艺术站、非遗工坊等新场景建设,支持长沙等地打造小剧场、演艺新空间集聚区,并统筹建设全省数智文旅“一张网”及“又湘游”服务平台,让文旅空间更时尚、更有趣、更贴近年轻人喜好。
在产品供给与消费政策上,省文旅厅将加强“文旅+”融合,支持自驾露营、低空飞行、森林康养等新业态发展,积极引进高品质音乐节、演唱会、动漫展,优化“湖南好物”供给,让年轻人在湖南的选择更丰富、体验更新潮、玩得更尽兴。
廖健表示,省文旅厅还将研究出台《2026湖南提振文旅消费行动方案》,指导各地用好消费券、门票减免、打折促销等惠民措施。创新推出演唱会、重大赛事和会展门票“票根套餐”等特色消费产品,持续开展“潮起潇湘 相约湖南”消费季等促消费活动。
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